האם חוקי לנהל אתר הימורים

היבטים משפטיים ועסקיים של הימורים ומשחקים באינטרנט

בשנת 2006 נחסמו אתרי הימורים באינטרנט על ידי השלטונות האמריקאים, באמצעות הוצאת אתרי הימורים באינטרנט אל מחוץ לחוק הפדרלי ראה את החוק והפרשנות שלו:

 Unlawful Internet Gambling Enforcement Act.

כמובן שאין כל אפשרות למנוע מאזרח אמריקאי שהורגל לבצע הימורים באינטרנט מלגלוש לאתר אינטרנט שיהיה ממוקם במדינה אחרת ולהמר שם, ואולם שלטונות ארה"ב מצאו דרכים עקיפות כדי לכפות על נסיגת אתרי הימורים באינטרנט מארצם. אפרט על כך בהמשך -ראה הימורים באינטרנט.

פתחתי במצב המשפטי של הימורים באינטרנט בארה"ב משום שיש לו השפעה ישירה על הנעשה בתחום ההימורים בישראל, מיד תבינו כיצד:

	מהמרים רבים לקוחות אתרי ההימורים מתגוררים בארה"ב;
	חברות הסליקה הגדולות, קיבלו הוראה מאת שלטונות ארה"ב לפיה עליהן להימנע מלסלוק כספי הימורים באינטרנט;
	גוגל אינה מפרסמת עוד הימורים באינטרנט באמצעות מודעות הפרסומת שלה אד-וורדס (AdWords).

הבעיות המשפטיות שמתעוררות בפני אתרי הימורים שבשליטת ישראלים

למי שאינו מעורה בתחום הימורים באינטרנט, אגלה שבתי ההימורים הגדולים והמבוססים ביותר מנוהלים על ידי ישראלים. כיצד זה נעשה וכיצד מתגברים על האיסור ניהול בתי הימורים בחוק הפלילי.

סעיף 2 לחוק לתיקון דיני העונשין (משחקים אסורים, הגרלות והימורים) קובע: "המארגן או עורך משחק אסור, הגרלה או הימור, דינו - מאסר שלוש שנים..."

קרא מאמר בעתון דה-מרקר בנושא הימורים באינטרנט

ובכן, הפתרון הוא כך: בתי ההימורים, אתרי ה-affiliate ואתרי ה-White Label מקימים 2 חברות:

החברה הראשונה נמצאת בארץ ותפקידה לפתח תוכנה לפי צורכיה של החברה השניה, זו שמחזיקה באתר הקזינו או אתר הימורים אחר מכל סוג.

החברה השניה, מנהלת את אתר ההימורים על כל צרכיו מחו"ל, ממדינה שאינה אוסרת על הימורים באינטרנט, רצוי ממדינה מקלט מס. כך מושגות 2 מטרות: החברה אינה עוברת על החוק הפלילי הישראלי, ולרוב קיים חיסכון ניכר במס.

לא אכנס כאן להיבטים הפליליים של הפעלת אתרי הימורים באינטרנט מחו"ל. זהו נושא רחב אשר נוגע לשאלות משפטיות מורכבות אשר טרם קיבלו תשובות חד משמעיות במישור המעשי של המשפט הישראלי, לדוגמה: מי הם האחראים בפלילים? השחקנים, או בעלי אתר ההימורים או ספקי השירות. האם מדינת ישראל יכולה להכפיף את האינטרנט לחוקיה? האם ישראל יכולה להרחיב את שטח השיפוט של גם לתחום האינטרנט, האם המהמר בביתו בישראל גולש באתר הימורים, יחשב מהמר בתחומי ישראל או שהוא מצוי מחוצה לה, באותה מדינה בה מצוייה החברה שמפעילה את האתר או במדינה בה מותקן הסרבר של האתר.

ישראלי המבקש להקים אתר הימורים, רצוי שימנע מפניה למהמרים ישראלים.

בשל הקושי באכיפה נגד אתרי אינטרנט, שחלקם יושבים על שרתים בחו"ל והחברות המפעילות אותם חברות זרות הן, הוחלט במשטרה ובפרקליטות שבשלב ראשון פעילות האכיפה תמוקד במספר גורמי ביניים, המאפשרים את ביצוע ההימורים הבלתי חוקיים וחשיפתם לקהל רחב, ובכך מסייעים לביצוע עבירות על החוק. כך למשל, הוחלט לנקוט בפעולות נגד הגורמים המפרסמים את אתרי ההימורים, ובהם עיתונים, מגזינים, ערוצי שידור, אתרי אינטרנט affiliate וכו'.

היכן יוקם אתר הימורים באינטרנט

מספר קריטריונים מנחים:

	האתר יוקם במדינה המתירה הימורים באינטרנט, רצוי מדינה המעניקה רישיון הימורים באינטרנט;
	מדינה בעלת שיעורי מס נמוכים -מקלט מס ועלות תחזוקת חברה נמוכה
	המדינה מעניקה רשיון הימורים
	עלות רישיון ההימורים
	נוחות ונגישות למדינה;
	עלות כח אדם (דוברי שפות)

ניהול אתר הימורים

כדרכם של דברים מתפתים היזמים להתחיל בניהול האתר ממקום מגוריהם בישראל. מצב זה מעלה סכנות למנהלי/מפתחי האתר, אם במישור הפלילי ואם במישור המיסויי.

על כן, בטרם יועלה אתר הימורים באינטרנט לרשת, יש לדאוג למטריה חוקית. האתר, הדומיין וניהולם ייעשה מחו"ל באמצעות חברה זרה, חשבון בנק בחו"ל באופן שהשליטה וניהול בחברה יבוצעו מחו"ל.

לקוחותינו החדשים בתחום לעיתים שואלים כיצד אנהל חברה ואתר מפנמה. האם יהיה עלי לנסוע לפנמה. התשובה היא לא! כל שהחוק הישראלי דורש הוא כי ניהול החברה יבוצע מחו"ל. לכן ניתן להקים את משרדי החברה במקום קרוב ונוח יותר כמו קפריסין.

אתרי משחקים הדורשים מיומנות Skilled Games

להבדיל מאתרי הימורים באינטרנט gambling, קיימים דור חדש של אתרי משחק אשר בעליהם טוענים כי אינם משחקי מזל וכי המשחק דורש מיומנות וידע skilled games על מנת לזכות. לדוגמה, ראה משחק רמי קלפים / קוביות.

כך אתר משחקי השש-בש www.play65.co.il אשר קיבל חוו"ד משפטית של עורך דין המאשר כי לפי מיטב הבנתו הפעילות באתר המשחקים אינה אסורה על ידי החוק לתיקון דיני העונשין (משחקים אסורים, הגרלות והימורים). האתר פעל היטב מישראל עד שבדצמבר 2006 החליטה הפרקליטות כי: הימורים על משחקי שש-בש באינטרנט מהווים עבירה פלילית. בעקבות החלטת הפרקליות, פנתה המשטרה לחברת Interlogic מפעילת אתר Play 65 באזהרה שתחדל מייד מפעילות בישראל וכן פנתה המשטרה לחברות כרטיסי האשראי והבהירה להן כי מתן שירותי סליקה מהווה עבירה פלילית.

על פי גרסת הפרקליטות, המשחק עצמו אינו אסור, כל עוד הוא נעשה לשם שעשוע ואין אלמנט של הימור כספי. לכן, המסלול באתר play65 המאפשר לשחק תוך "הימור" על כסף וירטואלי, אינו אסור. ואולם, אם יש אלמנט של הגרלה, מזל, ניחוש כלשהו, או הימור על התוצאה תוך סיכון סכום כסף, תהיה הפעולה מוגדרת כהימור או משחק אסור.

יש לשים לב שקיימים אתרי הימורים מסוג נוסף בהם ההימור הוא על של משחקי ספורט bets וכן ישנם אתרים בהם מהמרים על זהות השר הבא, תוצאות הבחירות או מי יזכה בכוכב נולד. הסכום עליו מהמרים אינו חשוב, כל הימור כספי אסור על פי חוק.

השאלה האם משחק מסוים מהווה עבירה על החוק היא שאלה שמערבת עובדה ופרשנות החוק. משחק טריוויה אינו בהכרח דומה למשחק סנוקר אינטרנטי. כן משחקי שח, דמקה, ודומיהם הדורשים בדיקות סטטיסטיות על מנת לקבוע האם מדובר במשחק מזל או מיומנות השחקן.

קרא עוד בנושא הימורים באינטרנט ורישיון הימורים: כיצד מבצעים סליקת כרטיסי אשראי באתרי הימורים באינטרנט; האם צריך רישיון לאתר הימורים באינטרנט; מאין אפשר להשיג רישיון לאתרי הימורים; כיצד מקימים אתר הימורים באינטרנט, כל מה שצריך לדעת