פרק ראשון: פרשנות
1. הגדרות
בחוקזה -
"מקרקעין" - קרקע בישראל לרבות
בתים, בנינים ודברים אחרים המחוברים לקרקע חיבור של קבע;
"זכות במקרקעין" - בעלות, או
חכירה לתקופה העולה על עשרים וחמש שנים, בין שבדין ובין שביושר לרבות הרשאה להשתמש
במקרקעין, שניתן לראות בה מבחינת תכנה בעלות או חכירה לתקופה כאמור; ולענין הרשאה
במקרקעי ישראל - אפילו אם ניתנה ההרשאה לתקופה הקצרה מעשרים וחמש;לענין זה -
"הרשאה" - למעט הרשאה מסוג שלא
נהוג לחדש מעת לעת;
"מקרקעי ישראל" - כמשמעותם
בחוק-יסוד:מקרקעי ישראל;
"חכירה לתקופה" - התקופה המרבית
שאליה יכולה החכירה להגיע לפי כל זכות שיש לחוכר או לקדובו מכוח הסכם או מכוח זכות
ברירה הנתונה לחוכר או לקרובו בהסכם.;
"חכירה" - חכירה, חכירת משנה,
חכירתה של חכירה מכל דרגה שהיא, שכירות, שכירותמשנה ושכירותה של שכירות מכל דרגה
שהיא, וכן זכות חזקה ייחודית;
"מכירה", לענין זכות במקרקעין,
בין בתמורה ובין ללא תמורה -
(1) הענקתה של זכות במקרקעין, העברתה, או ויתור
עליה;
(2) הענקתה
שלזכות לקבל זכות במקרקעין, וכן העברה או הסבה של זכות לקבל זכות במקרקעין או ויתור
על זכות כאמור;
(3) הענקתה
שלזכות להורות על הענקה, העברה או הסבה של זכות במקרקעין או על ויתור על זכות
במקרקעין, וכן העברתה או הסבתה של זכות להורות כאמור או ויתור עליה;
(4) פעולה
באיגוד שהזכות המוקנית בה מקנה לבעליה כוח, יכולת או זכות לתפוש מקרקעין מסויימים של
האיגוד בו מוקנית הזכות או אם אותה זכות מקנה לבעליה את הזכות לדרוש מהאיגוד למסור
לתפיסתו מקרקעין מסויימים;
"איגוד" - חברה וחברה נכרית
כמשמעותן בפקודת החברות 3, אגודה רשומה כמשמעותה בפקודת האגודות השיתופיות 4,
שותפות הרשומה לפי פקודת השותפויות 5, אגודה כמשמעותה בחוק העותמני על האגודות
1327;
"איגוד מקרקעין" - איגוד שכל
נכסיו, במישרין או בעקיפין, הם זכויות במקרקעין למעט איגוד שהזכויות בו רשומות
למסחר בבורסה כהגדרתה בפקודה; ולענין זה לא יראו כנכסיו של האיגוד - מזומנים,
מניות , איגרות חוב, ניירות ערך אחרים, ומטלטלין, שאינם משמשים לאיגוד לייצור
הכנסתו, או שהם משמשים לייצור הכנסתו אולם לדעת המנהל הם טפלים למטרות העיקריות של
האיגוד המבוצעות למעשה ולא בדרך ארעית.
"זכות באיגוד"- כל אחת מאלה בין
שהיא מוענקת במסמכי ההתאגדות של האיגוד או על פיהם או בהסכם בין חברי האיגוד:
(1) חברות
באיגוד,
זכות לנכסי איגוד בשעת פירוק, זכות לרווחיו של איגוד, זכות לניהולו של איגוד או
להצבעה בו;
(2) זכות -
שאיננה זכות מכוח מכירת זכות במקרקעין - לתפוש נכסי האיגוד מכוח אחת הזכויות האמורות בפסקה
(1);
(3) זכות - שאיננה
זכות מכוח מכירת זכות במקרקעין - לדרוש מהאיגוד או מבעל זכות באיגוד אחת מהזכויות
האמורות בפסקאות (1) ו-(2);
(4) זכות להורות
במישרין או בעקיפין למחזיק בזכות מהזכויות האמורות בפסקה (1) על הדרך להפעיל את זכותו;
פרט לזכות מהזכויות האמורות אם היא אינה
מקנה כל טובת הנאה באיגוד - שאינה שכר סביר - ואינה מקנה זכות לתפוש את נכסי האיגוד
ואינה מקנה זכות לדרוש מהאיגוד או מבעל זכות בו אף אחד משני הדברים האמורים;
"פעולה באיגוד" - הענקת זכות
באיגוד, הסבתה, העברתה או ויתור עליה, שינוי בזכויות הנובעות מזכות באיגוד והכל בין
בתמורה ובין ללא תמורה;
"פעולה באיגוד" - הענקת זכות
באיגוד, הסבתה, העברתה או ויתור עליה, שינוי בזכויות הנובעות מזכות באיגוד והכל בין
בתמורה ובין בלא תמורה, אך למעט הקצאה; לענין זה, "הקצאה" - הנפקה של זכויות באיגוד
שלא נרכשו על ידי האיגוד קודם לכן, אשר תמורתה, כולה או חלקה, לא שולמה למי מבעלי
הזכויות באיגוד, במישרין או בעקיפין;
"עושה פעולה" - מי שמקנה זכות
באיגוד בפעולה באיגוד;
"שווי" של זכות פלונית - הסכום
שיש לצפות לו ממכירת אותה זכות על ידי מוכר מרצון לקונה מרצון, ובלבד שבמכירות -
(1) שנעשו
בכתבו שבהן שוכנע המנהל כי התמורה בעד הזכות במקרקעין או בעד זכות באיגוד נקבעה בתום לב
ובלי שהושפעה מקיום יחסים מיוחדים בין המוכר לקונה, בין במישרין ובין בעקיפין -
התמורה כאמור;
(2)
שלגביהן נקבע בחוק זה אחרת - השווי כפי שנקבע בחוק זה;
"הורשה" - בין על פי דין ובין על
פי צוואה;
"חודש" - לרבות חלק מחודש;
"דירת מגורים" - דירה או חלק
מדירה, שבנייתה נסתיימה והיא בבעלותו או בחכירתו של יחיד, ומשמשת למגורים או מיועדת
למגורים לפי טיבה, למעט דירה המהווה מלאי עסקי לענין מס הכנסה;
"מנהל" - מי שנתמנה על ידי שר
האוצר בהודעה שפורסמה ברשומות להיות מנהל או סגן מנהל לענין חוק זה;
"קרוב" לאדם פלוני -
(1)
בן-זוג;
(2) הורה, הורי הורה, צאצא, צאצאי
בן-זוג ובני-זוגם של כל אחד מאלה;
(3) אח או אחות ובני-זוגם;
(4) איגוד שהוא בשליטתו.
"מס שבח" או "מס" -
כמשמעותו בסעיף 6 ;
"הפקודה" - פקודת מס הכנסה ;
"הפרשי הצמדה וריבית" - תוספת
לסכום שמדובר בו, השווה לסכום האמור כשהוא מוכפל בשיעור עליית מדד המחירים לצרכן
בתקופה הנדונה, בתוספת ריבית בשיעור של 4% לשנה על הסכום שמדובר בו לאחר שנוספו לו
הפרשי הצמדה כאמור, או בשיעור אחר שקבע שר האוצר באישור ועדת הכספים של הכנסת וכן
בתוספת %0.5 מהסכום שמדובר בו - או שיעור אחר שקבע שר האוצר באישור ועדת הכספים של
הכנסת - לכל יום שבתקופה העודפת כשהיא מתבטאת בסכום חיובי, או בהפחתת שיעור כאמור
מהסכום שמדובר בו לכל יום שבתקופה העודפת כשהיא מתבטאת בסכום שלילי, ובלבד שלא
יופחת סכום העולה על תוספת עליית המדד ; לענין זה -;
"מדד" - מדד המחירים לצרכן
שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ;
"שיעור עליית המדד", בתקופה
פלונית - ההפרש בין המדד שהתפרסם לאחרונה לפני סוף התקופה לבין המדד שפורסם לאחרונה
לפני תחילת התקופה, מחולק במדד שפורסם לאחרונה לפני תחילת התקופה;
"התקופה הקובעת" - התקופה שמיום
כ"א בחשון התשס"ב (7 בנובמבר 2001) עד יום ו' בטבת התשס"ד (31 בדצמבר 2003) אלא אם
כן נקבעה בחוק זה, לענין מסוים, תקופה אחרת;
"חוק הגנת הדייר" - חוק הגנת
הדייר [נוסח משולב], התשל"ב-1972 6;
"חוק מס ערך מוסף" - חוק מס ערך
מוסף, התשל"ו-1975 7;
"חוק התכנון והבניה" - חוק
התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 8;
"חוק לעידוד השקעות הון" - חוק
לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959
2. שליטה
רואים אדם כשולט באיגוד אם לאותו אדם,
לבדו או ביחד עם קרוביו (להלן - בעל השליטה), שליטה ישירה או עקיפה בענינים של
האיגוד או שבעל השליטה יכול לשלוט או זכאי לרכוש שליטה כאמור, ובפרט - אך בלי לגרוע
מן הכלל האמור - כשבעל השליטה מחזיק או רשאי לרכוש רובו של הון המניות או של כוח
ההצבעה של האיגוד או רובו של הון המניות שהוצא או אותו חלק ממנו שהיה מזכהו, במקרה
של חלוקת כל הכנסת האיגוד בין החברים, לקבל את רובו של הסכום המתחלק.
3. הקניות לנאמן,
אפוטרופוס וכו'
הקניית זכות במקרקעין או זכות באיגוד
לנאמן, לאפוטרופוס, למפרק או לכונס נכסים מכוח פקודת פשיטת הרגל, 1936 9, פקודת
החברות, פקודת האגודות השיתופיות, פקודת המסחר עם האויב, 1939 10, חוק נכסי
נפקדים,
תש"י-1950 11, או חוק נכסי גרמנים , תש"י-1950 12 או לחברה כהגדרתה בחוק נכסים של
נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה), התשס"ו-200613, או לגוף
שנקבע לפי סעיף 64(ג) לאותו חוק, לפי אותו חוק - אינה "מכירת זכות במקרקעין" או
"פעולה באיגוד" לענין חוק זה;ובמכירת זכות במקרקעין או בפעולה באיגוד על ידי מי
שהוקנתה לו כאמור, יחושב המס לרבות לפי סעיף 7א כאילו נמכרה הזכות או נעשתה הפעולה
על ידי מי שממנו הוקנתה.
4. הורשה
אינה מכירה
הורשה איננה מכירה או
פעולהבאיגוד לענין חוק זה.
4א. העברה אגב
גירושין
העברת זכויות בזכות במקרקעין או בזכות
באיגוד מקרקעין, הנעשית על פי פסק דין שניתן אגב הליכי גירושין, לא יראוה כמכירה או
כפעולה באיגוד לענין חוק זה, בין אם היא העברה בין בני הזוג ובין אם היא העברה מהם
לילדיהם ובמכירתהזכות במקרקעין או בפעולה באיגוד מקרקעין על ידי מי שהועברו לו הזכויות בזכות
במקרקעין כאמור, יהיו שווי הרכישה של הזכות ויום רכישתה, לרבות לענין סעיף 7א, שווי
הרכישה ויום הרכישה שהיו נקבעים לפי הוראות חוק זה או לפי הוראות הפקודה, לפי
הענין, אילו נמכרה הזכות או נעשתה הפעולה על ידי מי שהעביר את הזכויות בה.
5. פעולות נוספות
שהנן "מכירה"
(א) מכירת זכות
במקרקעיןאו עשיית פעולה באיגוד מקרקעין שלא על ידי בעליה על פי תביעת חלוקה או לשם פרעון של
משכנתה, שעבוד או חוב פסוק, או על ידי הליכי הוצאה לפועל, וכן הפקעת זכות במקרקעין
שיש עמה תמורה - יראו בהן לענין חוק זה מכירת
זכות במקרקעין או פעולה באיגוד מקרקעין, ומי שנמכרה זכותו במקרקעין ומי שהוקנתה
זכותו באיגוד מקרקעין ומי שזכאי לקבלת פיצויים בשל הפקעה כאמור, יראו אותם כמוכר או
כעושה הפעולה, לפי הענין.
(ב) שוכנע פקיד השומה שאדם העביר זכות
במקרקעין, או זכות באיגוד מקרקעין, לעסקו כמלאי עסקי, או שהפך זכות במקרקעין, או
זכות
באיגודמקרקעין שהן נכס קבוע בעסקו, למלאי עסקי שבעסקו (בסעיף זה - העברה), יחולו הוראות
אלה:
(1) חלפו ארבע שנים מיום הרכישה של
הזכות עד יום ההעברה, יראו את ההעברה כמכירה, אולם הנישום לא יחוייב בתשלום המס
עליה אלא
בעתמכירת המלאי העסקי, כולו או מקצתו; ובלבד שאם מכר מקצתו, לא יהא חייב בתשלום מס
העולה על התמורה שקיבל באותה מכירה.
(1א) חלפו
ארבעשנים מיום הרכישה של הזכות עד יום ההעברה, ונתקבל לאחר מכן לגבי הזכות אישור של
בנין להשכרה כמשמעותו
בפרקשביעי 1 לחוק לעידוד השקעות הון, יראו, על אף האמור בפסקה (1), את ההעברה כמכירה
פטורה ממס, ולצורך חישוב המס לפי סעיף 53ג לאותו חוק יראו את עלות המלאי העסקי
כיתרת שווי הרכישה של הזכות;
(1ב)
בוטל;.
(2) לא
חלפו
ארבעשנים כאמור, לא יראו את ההעברה כמכירה ויראו את עלות המלאי העסקי כיתרת שווי הרכישה
של הזכות.
(3) לענין
סעיףקטן זה -
"יום רכישה", "שווי רכישה"
- כמשמעותם בפרק השלישי לפי הענין;
"יתרת שווי רכישה" - כהגדרתה
בסעיף 47."
(ג) (1) מכירת זכות במקרקעין הנמנית עם
נכסי עזבון, או עשיית פעולה באיגוד מקרקעין הנמנה עם נכסי עזבון, יראו אותן כמכירת
הזכות או עשיית הפעולה בידי היורשים, על אף האמור בסעיף 4.
(2) במכירה
ובעשייתפעולה כאמור בפסקה (1),
יום הרכישה ושווי הרכישה ייקבעו בהתאם להוראות סעיפים 26 ו-37.
(3) מנהל
העזבוןאחראי למילוי החובות הקבועות בסעיפים 90 ,76 ,73א ו-91 ובלבד שאם לא מונה מנהל
לעזבון יחולו החובות
האמורותעל כל אחד מהיורשים.
(4) לענין
סעיףקטן זה, חלוקת נכסי עזבון בין יורשים, לא יראוה כמכירה, ובלבד שאם במסגרת החלוקה
ניתנה תמורה בכסף, או
בשווהכסף שאינו נכס הנמנה עם נכסי העזבון, יראו את חלק העזבון שבשלו ניתנה התמורה כאילו
נמכר;
לענין זה,
"חלוקת נכסי עיזבון בין יורשים"
-החלוקה הראשונה של נכסי העיזבון בין היורשים לאחר ההורשה, בין אם נעשתה לפני רישום
צו ירושה או צו קיום צוואה, כמשמעותם בחוק הירושה, התשכ"ה-1965 14, ובין אם נעשתה
לאחר רישום כאמור ויראו עיזבון של שני מורישים כעיזבון אחד אם התקיימו כל אלה:
(א) לפני
פטירתםהיו המורישים בני זוג או שהיו ילד והורהו;
(ב) טרם
הסתיימהחלוקת העזבונות.;.
(ד)
בוטל.
|
